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2015年第八期快报
(日期: 2015-8-17 点击率: 1419 )
 

在调研牡丹种植基地建设

座谈会上的讲话

(2015年8月5日 根据录音整理)

孙 丰 华

同志们:

近年来,市委、市政府高度重视牡丹产业发展,特别是去年以来,出台了一系列扶持政策,采取了一系列有力措施,牡丹产业发展步伐明显加快。去年,我市新增牡丹种植面积11万亩,其中新增1000亩以上牡丹种植基地22个,是一个历史性突破。今年,已申报发展1000亩以上牡丹种植基地14个,面积2.1万亩,牡丹种植基地的发展壮大正在成为我市牡丹产业发展的强有力支撑。上周四,仲义市长组织召开了全市牡丹高效种植管理工作会,带领各县区和牡丹种植主体进行参观、交流,效果非常好。今天,我们到巨野、郓城两个县调研,主要是调度牡丹种植的土地流转、金融保障、财政资金拨付等工作,推动牡丹种植基地建设,加快牡丹产业发展步伐。今天上午,我们参观了巨野久大农业科技有限公司、郓城阳光花卉有限公司两个牡丹种植基地,看到这两个基地的规模大、管理规范到位,牡丹长势良好、市场前景可期,心情很愉快。刚才听了巨野县、郓城县有关部门和种植主体的情况介绍,感觉县委、县政府都非常重视,对牡丹种植都很用心、很用力,希望大家再接再厉,不断巩固扩大工作成果。下面,围绕搞好牡丹种植基地建设,我讲三点意见。

  一、要在基地建设上下足气力。搞好牡丹种植基地建设,关键要实现“三个到位”。一是土地流转到位。这是基础的基础,土地流转不到位、进度慢,将直接影响整个牡丹产业发展的进程。市农业局要牵头负责,指导县区加快推进农村土地产权流转交易平台建设,推动土地合理、有序流转;与市人行、市银监局等部门配合,研究制定“小证换大证”的实施方案,让种植主体具有真正意义上的经营权,能够顺利通过抵押进行融资。县区、乡镇要在全市没有出台统一政策之前积极探索,摸索出好的方式方法,为推动全市面上工作提供借鉴。要制定详细工作方案,拉出时间表,集中人力、集中精力,千方百计按种植主体要求把土地流转工作做实、做细、做到位,确保8月底前全部完成土地流转任务,不耽误10月中旬牡丹苗木栽植。从今天开始,市牡丹产业化办公室要对各县区牡丹种植土地流转情况,每周一调度一统计,及时掌握发展情况,及时报市委、市政府领导同志,并做好跟踪督促检查。二是工作谋划到位。要通过多种形式宣传好牡丹种植的典型、取得的良好效益、产业发展的好前景,让牡丹产业家喻户晓、深入人心。要通过对现有种植大户成功典型的宣传,引导有实力的组织和个人进入牡丹产业领域,推进牡丹成方连片、规范化种植。要大力推广、搞好牡丹种植间作套种,着力解决好牡丹前三年无收益问题。市、县牡丹主管部门要切实搞好苗木供应服务,指导种植主体严把种苗质量,确保壮苗栽植,杜绝弱苗、病苗进入种植基地。三是技术指导到位。要进一步完善牡丹标准化种植操作规程,实行技术人员包基地制度,实行“一对一”跟踪服务,深入田间地头面对面指导种植,确保基地发展质量。牡丹种植主体要积极主动与技术人员结合,严格按照市里规定的标准规范种植,确保牡丹种植基地符合标准。各种植主体一定要高度重视标准化种植,凡验收不达标的牡丹种植基地,市里将一律不予补贴。

  二、要在加强管理上下大功夫。一是精细化管理。牡丹主管部门要加强督促指导,推进牡丹种植基地实行精细操作、精准管理。牡丹种植主体要在管理理念、标准、手段、工具上不断更新,实现由粗放型向精细化转变,根据牡丹生长习性和规律制定详细管理计划,建立管理档案,实行跟踪管理,努力把田间管理做到位。二是规范化管理。牡丹主管部门要组织专家和技术人员组成技术攻关组和项目管理组,加快推进牡丹种植基地的标准化和专业化水平,指导种植户严格按照市里制定的技术操作规程规范种植,并结合实际进行科学合理的管理,切实做到基础设施标准化、操作过程专业化。要学习曹县巨鑫源芦笋种植的成功经验,敢于探索引进国外先进收割机械,不断提高牡丹种植的机械化水平,促进农机与农艺相融合。三是模式化管理。牡丹产业办要加强沟通交流和信息采集,根据今年套种的实际情况,认真总结经验、吸取教训,把成效明显的管理方法和套种模式及时总结、迅速推广。要引导种植户积极创新管理方式和技术,做好高产实验,在相互借鉴、取长补短的基础上,努力探索形成适合自己的种植模式和管理模式。

三、要在强化保障上做好文章。市委、市政府对牡丹产业化寄予厚望,在政策、资金方面给予了很大倾斜,县区、乡镇要做好政策、资金的承接工作,确保政策落地、资金到位。一是做好基础实施配套。各县区要在政策、资金、基础设施配套等方面做足功课,特别是牡丹种植基地基础设施配套情况要拉出清单,哪些牡丹种植基地已经配套,哪些种植基地还没有配套。已经配套的,要说明配套的种类,能否满足牡丹基地需要;没有配套的,要做好计划,明确完成的时间节点,抓紧时间着手实施。基础设施配套清单,要及时报市牡丹产业化办公室。基础设施配套情况,今后我还要进行调度,没有完成的,希望有关县区、乡镇抓紧推进、务求进尽快完成。二是强化资金保障。要做好补贴发放。补贴虽然并不能完全满足种植主体的资金需要,但对他们是一种鼓励和肯定,能够坚定扩大再种植的信心。2014年度牡丹种植70%的财政补贴已拨付到各县区财政局,县区牡丹主管部门要积极与财政部门结合,8月初要务必发放到位。验收不合格的,要加强督促指导,确保达到标准。要加强金融服务。牡丹种植周期和其他粮食不一样,存在“脖子长”的瓶颈,种植4—5年后才能有收益。如果按照普通农作物的方式发放贷款,不能很好的满足资金需求。金融部门在这个时候要 “雪中送炭”,关键时刻帮一把、扶一扶,破解资金难题,注入金融血液,促进牡丹产业健康、长远发展。市人行、市银监局工作积极主动,前期做了大量工作,进行了调研,出台了有关支持政策,今后要切实增强大局意识,把支持牡丹产业发展作为一项政治任务,研究制定专门方案,引导各金融机构加大信贷支持力度,降低信贷门槛,创新金融产品,千方百计拓宽种植户融资渠道,支持有实力的种植主体实施好“倍增计划”。三是优化发展环境。县区、乡镇要为牡丹种植创造条件,坚决制止强包强干、妨碍牡丹种植、损害牡丹种植主体行为,涉嫌违法的要依法严厉打击。要加强市场管理,组织有关部门加大对牡丹种子、苗木、牡丹籽油等管理力度,严厉打击假冒伪劣产品和制假售假行为,净化牡丹产业发展市场。同时,县区牡丹主管部门要加强信息调研,主动帮助牡丹种植户拓宽销售渠道。四是落实工作责任。目前,各县区在有关部门设立了专门工作机构,大部分都设在了林业部门,明确了分管领导和责任人。今后,各县区牡丹主管部门必须强化责任意识,切实发挥主观能动性,不折不扣地把党委、政府的政策措施落到实处。凡因工作不力、失职渎职等造成工作被动、效果不理想的,市里将对有关县区进行通报批评,工作长期落后、阻碍产业发展、造成严重影响的,还将查究问责。

总之,希望大家尽职尽责、尽心尽力地抓好牡丹基地建设,扎扎实实推动牡丹产业化提档升级,确保完成全年工作任务。

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报:市委、市人大、市政府、市政协主要领导和分管领导

发:牡丹产业化领导小组成员单位,各县区委、人民政府

主要领导和分管领导

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